泰州啟動園林綠化施工企業信用評價,分數影響招標采購
作者: 方圓資信信用評級
11月9日下午,泰州市住建局組織召開園林綠化施工企業信用評級管理宣傳貫徹會議,70家園林綠化施工企業參會。此舉標志著該市園林綠化施工企業信用管理工作正式啟動,意味著每個企業都將有自己的“信用分”。今后,園林綠化企業“信用分”高低,將直接影響企業參與工程招標、采購,嚴重失信企業將會被拉入“黑名單”。
今年7月,市住建局制定出臺《泰州市園林綠化施工企業信用管理辦法(試行)》,對全市園林綠化企業信用情況實行量化計分,即在考核時段內,依據國家法律法規、規范標準對企業市場行為、施工現場行為進行量化考核,建立園林綠化施工企業信用評價體系。
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目前,我市有各類園林綠化施工企業200多家,園林綠化工程主要包括各類公園和生產綠地、防護綠地、附屬綠地等綠化建設(含養護)工程,如綠地、花壇、園路、水系、噴泉、假山、廣場鋪裝、碼頭、橋梁、建筑配套設施等。
“加強對園林綠化行業管理,業界已呼喚多年。去年3月,住建部取消城市園林綠化資質后,如何有效加強園林綠化市場監管,成為擺在各地職能部門面前的現實課題。”市住建局副局長周國翠介紹,特別在園林綠化行業中,一些企業中標后如果出現不規范施工行為,只能通過約談、罰款等方式進行約束,但沒有形成機制,約束力、威懾力較弱。
業內一些專家分析認為,引入企業信用評級評價機制,這是一種監管方式的變革,事中、事后監管的力度將大大提升,通過建立和完善獎優懲劣、優勝劣汰的市場監管長效機制,可以促進園林綠化建設行業健康發展,實現城市綠化的提質升級。
據悉,我市園林綠化施工企業信用評價將采用百分制,綜合評價分由基本信用、日常考核、綜合考核三部分組成。
基本信用是在考核時段內,根據企業在建設活動中的基本信息、獎勵情況進行量化考核得分,包括企業經營狀況、技術與管理人員、工程業績、獲獎情況等,滿分為50分。日常考核是對園林綠化施工企業在工程建設活動中的不良行為進行量化扣分,如被約談、被投訴、受到通報批評、出現施工質量、受到行政處罰等情形,共包括市場行為減分、質量行為減分、安全生產行為減分三大類80項減分指標。綜合考核是對園林綠化企業市場行為、現場行為及工程項目實體質量、安全生產、文明施工狀況等進行綜合考核,滿分為50分。
根據安排,企業信用考核評分每年公布不少于1次。
今后,我市園林綠化建設工程招標采購時,企業信用評分將成為考評重點,這些工程包括使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導地位的工程項目,以及PPP、EPC工程項目等。而園林綠化養護工程招標、采購也將參照執行。
對于嚴重失信企業,我市將建立“黑名單”制度,在日常監管、招標投標、工程擔保、規費收繳、評先評優等環節實行企業信用評級差別化管理。“我市還將建立信用修復機制,如果企業在規定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,懲戒到期后將撤銷公示。”市園林局總工程師黃麗娟介紹。