證監(jiān)會壓實“看門人”責(zé)任 專家建議強化中介機構(gòu)監(jiān)管信用評級
作者: 方圓資信信用評級
今年以來,中介機構(gòu)已被證監(jiān)會多次點名,業(yè)內(nèi)專家建議通過強化監(jiān)管信用評級和限制違規(guī)者業(yè)務(wù)范圍來壓實“看門人”責(zé)任。
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證監(jiān)會主席易會滿此前表示,要優(yōu)化中介生態(tài)。保薦承銷、審計評估、法律服務(wù)等中介機構(gòu)要歸位盡責(zé),切實發(fā)揮好資本市場“看門人”作用,嚴格履行核查驗證、專業(yè)把關(guān)等法定職責(zé),督促上市公司規(guī)范運作、真實披露。
近期,證監(jiān)會對申請首發(fā)企業(yè)日常審核及現(xiàn)場檢查,對存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題的8家保薦機構(gòu)、4家會計師事務(wù)所、4家律師事務(wù)所根據(jù)情節(jié)輕重啟動相關(guān)監(jiān)管措施程序。
中郵證券董事總經(jīng)理、首席研究官尚震宇在接受《證券日報》記者采訪時表示,中介機構(gòu)需要發(fā)揮勤勉盡職的重要作用,嚴格按照業(yè)務(wù)開展規(guī)定,如實盡責(zé)的收集、整理和匯報材料,尤其不能因為業(yè)務(wù)創(chuàng)收而協(xié)助企業(yè)材料造假,這將直接違背監(jiān)管層對中介機構(gòu)業(yè)務(wù)許可的初衷和中介機構(gòu)切實服務(wù)實體經(jīng)濟的職責(zé)使命。
中信改革發(fā)展基金會研究員趙亞赟在接受《證券日報》記者采訪時表示,按照證監(jiān)會的要求,中介機構(gòu)在培育發(fā)行主體、詢價定價、維護交易、風(fēng)險管理、投資者適當(dāng)性管理等各個環(huán)節(jié)負有重要責(zé)任,主要是要保證向投資者提供的信息真實、完整、有效。
就如何加強監(jiān)管方面,趙亞赟表示,中介機構(gòu)首先要在誠信與合規(guī)方面嚴格自律,保證提供真實的信息,不夸大或隱瞞,不誤導(dǎo)投資者,嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德;其次要嚴格執(zhí)行投資者適當(dāng)性管理制度,尊重投資者,真正做到“了解你的客戶”;另外市場調(diào)查和審計要全面和有效,對調(diào)查對象進行認真仔細的研究,為投資者嚴格控制風(fēng)險。監(jiān)管機構(gòu)還可以從長期追責(zé)、加大處罰力度、完善并細化監(jiān)管制度等方面加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管。
貝塔金融研究院院長徐陽在接受《證券日報》記者采訪時表示,中介機構(gòu)需要在內(nèi)部控制、非公開市場信息管理、真實準確完整的信息披露等方面做到自律。監(jiān)管部門除了對事前進行監(jiān)管外,需要進一步加強事中事后監(jiān)管,對檢舉者信息的保護、中介自律事項的監(jiān)管及事后的懲罰及補救等加強監(jiān)管。
尚震宇表示,監(jiān)管機構(gòu)加強對中介機構(gòu)監(jiān)管,可以從監(jiān)管信用評級、融資及衍生品業(yè)務(wù)限制、業(yè)務(wù)范圍限制等方面嚴格監(jiān)管中介機構(gòu),對于違規(guī)中介機構(gòu)給予嚴厲的處罰,對于違法違規(guī)業(yè)務(wù)人員及企業(yè),追究高額經(jīng)濟處罰乃至刑事責(zé)任。