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資訊 | 政府項目

國家24部委聯合發布:招投標失信行為處罰條例,貫徹實施企業信用評級!

近日,國家發展改革委、住房和城鄉建設部等二十四個部委聯合印發《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》的通知。招投標主體違法失信行為將被聯合懲戒,限制參與招投標、政府采購等38項聯合懲戒措施集中實施,嚴重失信將向全社會公布,全國通報!

聯合懲戒對象:

1、逃避招標。必須招標的項目卻不招標,或以化整為零等方式規避招標;

2、控標。招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人,強制要求投標人組成聯合體共同投標,或者限制投標人之間競爭;

3、泄露資料。招標人向他人泄露保密資料、投標人的名稱數量、標底等影響公平競爭的情況;

4、串標。投標人相互串通或者與招標人串通,投標人通過行賄手段謀取中標;

5、騙標。投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標的;

6、泄露價格。招標人與投標人就投標價格、方案等實質性內容進行談判的;

7、評標作弊。評標委員會成員向他人透露評審情況、中標候選人等評標有關情況;

8、自行確定中標人。招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人,被評標委員會否決后自行確定中標人;

9、中標人轉讓項目。中標人將中標項目轉讓、或肢解后分別轉讓、或將部分主體/關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的;

10、未按招投標文件簽訂合同。合同招標人與中標人不按照招標文件和投標文件訂立合同的,或者訂立背離合同實質性內容的協議的;

11、中標人不按照合同履行義務,情節嚴重的;

12、采購方擅自提高采購標準,對供應商實行不合理的差別待遇,與投標人進行協商談判,中標通知書發出后不與中標方訂采購合同,或者拒絕有關部門依法實施監督檢查等情形的;

13、采購方隱匿、銷毀或偽造、變造采購文;

14、疫苗生產企業向縣級疾病預防控制機構以外的單位或者個人銷售第二類疫苗的;

聯合懲戒措施:

1.依法限制失信企業參與工程建設項目招標投標。

2.依法限制失信企業參與政府采購活動。

3.依法限制失信企業參與土地使用權和礦業權出讓。

4.依法限制失信企業參與國有產權交易活動。

5.依法限制失信企業參與藥品和醫療器械集中采購及配送活動。

6.依法限制失信企業參與二類疫苗采購活動。

7.依法限制失信企業參與林權流轉。

8.依法限制失信企業參與其他公共資源交易活動。

9.依法限制失信企業從事公共資源交易代理活動。

10.依法限制失信相關人擔任公共資源交易活動專家。

11.依法限制失信相關人在公共資源交易領域從業。

12. 依法加強對失信企業、失信相關人從事公共資源交易有關各項活動的監督檢查。

國家發改委強調,對于嚴重失信的企業,應將其主體信用信息上傳到公共資源交易平臺,并共享至“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統向全社會進行公示通報!

如此多的政策法規可見,國家對于串標、圍標、陪標行為的打擊力度之大,以及招投標活動中企業信用的把控有多嚴格,可謂是全面出擊了。特別是近幾年,全國各省市已陸續將信用等級證書和信用報告、誠信管理體系認證等資質作為招投標的準入條件和加分項。然而還有不少企業因為不了解,沒有相關資質從而錯失參與投標的機會。

招投標企業信用等級是專門應用于招標投標活動的企業信用證明,是由像方圓資信這樣的第三方信用機構才能出具的。企業信用等級分為三等九級,符號表示為:AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C,而AAA級的信用等級證書可以在招投標活動中獲得3至5分的加分項。

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