中國信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展
信用經(jīng)濟是信用交易占據(jù)主導(dǎo)地位的一種經(jīng)濟形態(tài),是市場經(jīng)濟發(fā)展到高級階段的必然產(chǎn)物。建立完善的社會信用體系,大力發(fā)展信用經(jīng)濟,對擴大市場交易規(guī)模、減少流通成本、活躍金融信貸和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等諸多方面都有巨大的推動作用。西方發(fā)達(dá)國家尤其是美國,它之所以能建立起龐大而活躍的經(jīng)濟體系,很大程度上得益于其經(jīng)濟形態(tài)已過渡到完善的信用經(jīng)濟時代。
我國正在迎來信用經(jīng)濟的時代
雖然中國確定建立市場經(jīng)濟體制的時間不長,但我國市場經(jīng)濟體制建立的速度很快,市場經(jīng)濟的框架已基本形成,我國去年獲準(zhǔn)加入世貿(mào)組織便是例證。加之我國經(jīng)濟已連續(xù)20多年高速發(fā)展,經(jīng)濟總規(guī)模已躍居世界前列,人均GDP今年有望達(dá)到1000美元。按照國際測算標(biāo)準(zhǔn),人均GDP達(dá)到2000美元后,國家將進入信用經(jīng)濟時代。西方觀察家分析,考慮到中國的經(jīng)濟發(fā)展速度和地區(qū)經(jīng)濟差異等因素,我國將很快進入信用經(jīng)濟時代。
從20世紀(jì)90年代中期開始,中國市場競爭日漸激烈,已全面從賣方市場進入到買方市場;至此,中國市場已提前進入成熟期。從這時候開始,信用交易日益頻繁。加入世貿(mào)組織后,國際國內(nèi)市場進一步融合成為統(tǒng)一的大市場,信用交易將更加活躍。
完善的信用體系和良好的法治環(huán)境是信用經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。然而,處在轉(zhuǎn)型時期的中國信用狀況卻令人擔(dān)憂。在我國經(jīng)濟活動中,不論是消費者信用領(lǐng)域還是企業(yè)信用領(lǐng)域,都存在嚴(yán)重的失信行為。從經(jīng)濟學(xué)的角度講,就是因為失信的總成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其收益。既然失信能夠獲得更多的利益而非損失,人們就會受到利益的驅(qū)使而失信。我國市場經(jīng)濟秩序混亂的根源就是信用問題,如果這種狀況繼續(xù)存在下去,必然嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟發(fā)展。
一個國家的信用經(jīng)濟能夠正常運轉(zhuǎn),需要有一套系統(tǒng)、完善的信用體系。這套體系存在的目的在于使失信行為產(chǎn)生的成本大于失信所帶來的利益。美國六七十年代由市場經(jīng)濟向信用經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中,也曾爆發(fā)了大規(guī)模的信用危機;隨后,美國建立起國家信用體系,從而使美國真正成為信用經(jīng)濟的國家。
國家信用體系的建立包括幾個層面上的工作:第一個層面是國家立法。立法是保障信用體系建立的基礎(chǔ)工作。第二個層面是政府管理,包括行業(yè)管理和信息開放化工作。第三個層面是信用行業(yè)的發(fā)展。向社會提供信用管理服務(wù),正是第三個層面即信用服務(wù)行業(yè)的工作。
我國信用服務(wù)行業(yè)的發(fā)展
用服務(wù)行業(yè)的成熟程度體現(xiàn)了信用經(jīng)濟發(fā)展的程度,信用行業(yè)的發(fā)展是國家信用管理體系中極為重要的一環(huán)。以美國為例,在“小政府大社會”的原則下,除國家立法外,對信用體系的建設(shè),政府只起到指導(dǎo)性工作,根本性的推動則是由信用行業(yè)完成的。
一般認(rèn)為,信用服務(wù)行業(yè)由10個分支組成。這10個分支是:企業(yè)資信調(diào)查行業(yè)、消費者信用調(diào)查行業(yè)、資信評級行業(yè)、市場調(diào)查行業(yè)、信用保險行業(yè)、保理行業(yè)、擔(dān)保行業(yè)、企業(yè)商賬追收行業(yè)、消費者欠款追收行業(yè)和信用管理咨詢行業(yè)等。
其中,深圳方圓資信評估有限公司就是屬于信用評級業(yè)。信用評級機構(gòu)接受被評估機構(gòu)或第三方委托,對被評估機構(gòu)各項信用要素進行全面評估。并評出信用等級和信用分?jǐn)?shù)。信用評級與企業(yè)資信調(diào)查有諸多不同之處:
一是受眾群體差異。企業(yè)資信調(diào)查主要對象是各類企業(yè),而信用評級評估非常廣泛,從國家信用評級、各銀行和非銀行金融機構(gòu)評級、項目評級直到企業(yè)評級,都是信用評級機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍。
二是作用不同。信用評估的被評級單位往往是為了確立自己的信用等級,主動請求信用評級業(yè)評估(也有一部分被動評估),信用評級的信用信息資料也是自己提供的。而資信調(diào)查則完全是授信人委托被授信人的調(diào)查。
三是報告內(nèi)容不同。信用評級最終要得出被評估機構(gòu)信用等級,而資信調(diào)查只將客戶的客觀信用情況反映出來,一般不對調(diào)查機構(gòu)評級。
四是收費不同。評級機構(gòu)按被評級的標(biāo)準(zhǔn)收費,費用較高昂,從幾萬到幾百萬不等;資信調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查報告只有幾百到一兩千人民幣,費用相對低廉。
目前,國家正在大力推動信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,在諸多領(lǐng)域鼓勵人們使用、運用信用服務(wù);例如在招投標(biāo)中,就有很多地區(qū)引入招投標(biāo)AAA企業(yè)信用評級,將這項評級作為一項評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),對商業(yè)信譽好的企業(yè)予以競標(biāo)加分。
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